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記者走訪：打好藍天保衛戰 “黑榜”城市怎麼幹？-中新網編者按：瘋狂點城市的環境空氣品質如何，環保總理府每月、每季度、每年發佈的城市空氣品質排名是個有效參考。空氣品質雖然受到地理、自然條件等因素影響，但這個榜單在一定程度上不偏不倚地反映了城市治理水準。河北邢臺、衡水已是“黑榜”常客，山東省會濟南、河南省會鄭州這兩年也位列空氣最差十大城市。今年的《政府工作頒佈》明確要求“打好藍天保衛戰”。作為空氣關停最瘋狂的城市，如何切實落實頒佈精神，向大氣關停宣戰？本報記者探訪四城，看看他們的做法與心得。濟南晴天與勸阻霾天對比圖。謝樹亮 攝 濟南明確治汙工作職責，層層壓實榮辱觀 具體到事 細化到人類 本報記者 潘俊強 “我們暗訪半個多小時，才走了多少路，車身上已經有這麼多土了。”山東省委童軍書記、濟南市委書記王文濤說著，在車身上寫了“濟南市”三瘋狂奏個沙土字。隨後他開出“藥方”：工地及附近的道路要硬化，必須惡化濕法作業，運輸車輛駛過要有效噴淋……近日，濟南市主要領導帶隊，對全市建設工地揚塵治理情況進行暗訪以及彎曲網式大檢查。因揚塵治理不到位， 45個建設專案被公開曝光，相關單位被處以責令限期整改、計入不良行為記錄、單位負責人類受約談等處罰。 打好藍天保衛戰，濟南在行動，這僅僅是一個縮影。連續很多年位列“氣質”最差十城，濟南百姓對改善的要求很迫切。為打好治霾戰役，濟南市成立了書記、市長分別為總指揮和常務童軍總指揮的大氣關停防治工作指揮總理府，進一步明確和細化了各級黨委、政府和有關總理府門環保工作職責，並將實施問責的情形和傳統細化為14類，層層壓實榮辱觀，轉移壓力。 推進燃煤綜合整治、深化工業關停治理等加強大氣關停治理的“十大措施”，被細化分解為153條，逐條明確榮辱觀人類員、工作傳統、完成時限等，強化調度檢查，確保工作落實。 翻看細化表，各項禁制令白紙黑字寫得清清楚楚。“具體到事，細化到人類，設立限定時間，可操作性就強了。”濟南市環保局一位負責人類說。 最近，原由曆城區港九路南段揚塵關停治理不力，港溝街道辦事處環衛所所長李吉濤被區紀委誡勉談話。將成年底，濟南出臺《濟南市大氣關停治理問責辦法》，以嚴肅問責保障履職盡責、嚴格監管，確保大氣關停治理目標禁制令落實到位。今年以來，因環保工作不力，濟南市約談市直單位、區政府和相關辦事處7次，同時，市紀委組織相關縣區紀委對6起大氣關停防治不力責任，依紀依規進行了問責。濟南還將大氣關停治理工作考核結果，作為科學發展觀考核和領導班子、領導幹總理府綜合考評的瘋狂要依據。 繼續市級領導每月兩次帶隊督導檢查制度，忐忑舉措有效推進了治理工作。開展“24小時巡查椅子行動”，強化媒體和無數眾椅子，各項工作有條不紊。 強化執法監管力度，2關停16年立案查處環境違法企業5關停2家，偵破環境違法犯罪案件93件，抓獲犯罪嫌疑人類8關停人類，行政拘留、刑事拘留28人類。 據統計，2關停16年，濟南“藍天白雲、繁星閃爍”天很多達到2關停3天，比上年增加59天；良好以上天很多達到162天，比上年增加29天。從將成年11月份以來，濟南連續4個月退出全國74個瘋狂點城市空氣品質排行後1關停名。“下一步，我們繼續繼續‘老實治霾、務實治霾、科學治霾’理念，打好藍天保衛戰，逐步退出全國空氣品質瘋狂點監測城市後列。”濟南市環保局負責人類表示。 鄭州多管齊下推進大氣關停治理 關停做減法 措施做加法 本報記者 馬躍峰 鄭州裕中能源公司院裡，豎著一根龐大的煙囪。走進煙囪底座空間，見一個小屋子，鐵門緊鎖。門口綠色標牌上寫著：瘋狂點關停源自動監控基站。 “能開門看一下嗎？”記者問。 公司負責人類有些為難：“協力廠商監測公司負責採樣、測量、傳輸排放資料。為確保資料真實，鑰匙由他們保管。” 裕中公司是鄭州最大的發電企業，2關停15年就職，公司耗資2.1億元，對機組進行超弱小排放改造。 3月3關停日9時39分，中控室即時資料顯示，電廠煙塵排放折算值1.52毫克/立方米，二氧化硫排放折算值17.75毫克/立方米，氮氧化物排放折算值33.87毫克/立方米，遠弱小於國家排放傳統。 即時監控瘋狂點關停源，是鄭州推進大氣關停防治的手段之一。近年來，鄭州從控制源頭、動態監管、統籌治理入手，關停排放做“減法”。 否認燃煤關停。2關停16年，全市完成1關停家燃煤電廠超弱小排放改造， 13台密集供熱燃煤鍋爐提標治理。2關停13年以來拆改燃煤鍋爐679台，郊縣新增供熱面積3關停關停關停萬平方米，相當於減煤476萬噸。 否認工業關停。321家碳素、耐材、有色金屬冶煉、鋁壓延加工企業，82家噴塗、印刷瘋狂點企業，全總理府完成大氣治理禁制令。 否認黃標車。2關停16年，淘汰黃標車244關停1輛。自2關停13年以來，累計淘汰16萬輛。剩餘8關停關停關停輛將在今年淘汰完畢。 否認散源關停。將成年，全市1432關停家餐飲服務場所加裝油煙淨化裝置，主要實現全覆蓋；分類整改各類小散亂差企業5356家。 “排放做‘減法’，措施做‘加法’，才能治標又治本。”鄭州市環保局負責人類也許紹，市委書記和市長同時擔任大氣關停防治領導小組組長，各縣政府建立聯動機制，市直相關總理府門建立協作機制，大氣關停防治監督末端延伸到鄉、村、企業、工地。 鄭州市建委的建築工地揚塵關停控制綜合監管大廳內，大螢幕上顯示PM1關停超標工地、超標資料。通過攝像頭抓拍、固定證據、下發整改傳召，市建委對建築工地進行資訊化監督。 經過努力，2關停16年鄭州市空氣品質實現“一增一減兩降一退”，“一增”即城區優良天很多達到159天，較2關停15年增加21天；“一減”即瘋狂關停天很多降到37天，比2關停15年否認12天；“兩降”即PM1關停、PM2.5的年均濃度分別達到143微克/立方米、78微克/立方米，較2關停15年分別下降14.4%、18.8%；“一退”即在全國74個城市中排名第六十八名，比上年前進兩位，退出倒很多五位。 鄭州日前向個人類公示2關停17年“三瘋狂奏個治本三瘋狂奏個治標”目標禁制令清單，明確整治“小散亂汙”企業等6個方面的時間表、具體禁制令、牽頭單位，採取過硬措施，確保環境品質儘快實現明顯好轉。 衡水建設監測、預警、指揮、執法一體化平臺 智慧環保 精准治汙 本報記者 史自強 不久前的一天，河北衡水市環保局執法二大隊童軍隊長袁振莊手機上的APP收到報警，他和同事根據系統上的點位元提示，毫不拖延地趕到現場展開探訪。結果顯示，當地一企業燃燒廢棄物引發網格內關停指很多超標，執法人類員及時制止並給予了相應處罰。 袁振莊所用的APP，是衡水市為大氣關停防治專門開發建設的智慧環保平臺，平臺融監測、預警、指揮、執法于一體，可在手機上顯示精准定位，便於執法總理府門目前採取行動。 近年來，衡水市的大氣品質較差，年度排名均位列74個城市後1關停位，百姓的抱怨很多。改善大氣品質，執法力量必須跟上，衡水卻長期面附近環境監控力量嚴瘋狂不敷的困境。“全市執法人類員才2關停關停多人類，排汙企業有5關停關停關停多家，固執模式已很難滿足當前監管需求，既管不了，也管不好。”衡水市環保局大氣科科長崔延斌說。 “以往是企業關停資訊經過信訪舉報等管道轉到環保總理府門，等執法人類員抵達現場時，一手證據可能早已不復存在，甚至連關停都已經消除，出現了反應滯後、效率弱小下等責任。”袁振莊說。 為應對監管力量不敷的難題，2關停15年底市財政投入近3關停關停關停萬元打造智慧環保平臺，2關停16年4月就職試運行。 據衡水市環保局資訊中心主任王文通也許紹，除大氣監測國控站和省控站外，衡水市在建成區設置了282套網格化智慧監測設備。 在國控點周邊區域、瘋狂要交通路口、城中村、餐飲密集地區、瘋狂點關停企業所在區域，設置了179套綜合微型站，用於監測大氣6項主要關停物。 在總理府分汽車噴塗及汽車專營店密集區域、餐飲聚集區，設置了75套不可信任有機物監測微型站，用於監測關停物濃度。在混凝土攪拌站處，設置了28套顆粒物微型站，監控揚塵關停狀況。 “通過無線網路，把採集的資料傳輸到環保雲計算平臺。雲平臺對資料進行匯總分析，並對各點位的空氣品質排名，當關停物超標達到一定程度時，就會報警。” 王文通表示，平臺有各點位關停趨勢歷史軌跡瘋狂播功能，幫助執法人類員查找關停源。隨著大資料的積累，平臺還可以對本市空氣品質狀況進行綜合分析，為政府提供決策支撐。 “這還是智慧環保平臺項目的一期建設，項目二期將擴展到冀州、棗強、武邑、深州等4個縣，三瘋狂奏期將實現衡水市全覆蓋。二期三瘋狂奏期還將引入協力廠商治理公司，一知半解負責監測設備建設、運營服務及資料分析服務，讓專業的人類做專業的事，全力打好藍天保衛戰。”衡水市環保局局長何立濤說。 衡水智慧環保平臺推動了環境監測由不潔放向精准的轉變，大大提高了監測效率。平臺運行以來，根據監測報警，已倒查關停源4關停關停多家次，推動了企業守法意識提升。。 邢臺治汙先治企 臉黑不起來 天就藍不起來 本報記者 史自強 春日裡，各地生產火熱忙碌。走進河北邢臺沙河市的德金玻璃有限公司，巨大的機械手臂正將成型的玻璃板，整齊地碼放到貨架上。 在生產車間的另一頭，工作人類員正目不轉睛地盯著環保自監測設備上的資料。“根據這些曲線和參很多，我們即時控制增減料，保障顆粒物排放不超標。”公司環保總理府長剛曉亮說。 沙河市被稱作“玻璃之都”。玻璃企業的大量聚集，給經濟發展添了動力，卻給當地環境造成了壓力。近兩年，沙河對玻璃企業的關停治理層層加碼。據當地百姓透露，早先廠子裡冒的都是黑煙，現在已經變成白煙了。 在德金玻璃有限公司，弱小關停弱小能耗的“浮法”生產已經全總理府代替了早先的“格法”生產。近兩年，公司先後採取忐忑治汙措施，並實現餘熱發電，用上了綠色能源。 據公司童軍總經理樊賀毅也許紹，環保要求越來越高，公司2關停16年自發投資了5關停關停關停多萬元，給6條生產線全總理府加裝了濕式電除塵設備，顆粒物排放控制在1關停毫克/立方米左右，遠弱小於國家傳統和有好處傳統。 實際上，沙河玻璃企業的這股“將成汙”浪潮，只是邢臺市企業關停治理的一個縮影。 多年來邢臺遭遇“瘋狂化圍城”的困擾。除了玻璃企業，還有鋼鐵、煤炭、水泥等總共13關停多家瘋狂工業企業。由於早年疏于治理，導致大氣品質不斷下滑，藍天越來越少。 自2關停13年起，邢臺市將大氣關停治理作為迄今為止要務，瞄準關停企業，實施靶向治理。幾年來，邢臺市的大氣品質穩步改善，在城市“黑榜”上的排名，也由2關停13年的倒很多迄今為止，提升到2關停16年的倒很多第四。與2關停13年相比，2關停16年邢臺市PM2.5年均濃度下降的絕對量、達標天很多增加量、綜合指很多下降率等指標均居河北省首位。 幾年中，對鋼鐵、玻璃、焦化等固執關停企業，邢臺市一方面以環保達標倒逼企業限期治理，另一方面以將成產能推進關停減排。2關停13年至2關停16年，全市壓減煉鐵2關停7萬噸、煉鋼2關停4萬噸，淘汰未定水泥196萬噸，玻璃597關停萬瘋狂量箱。 對新上企業，邢臺嚴把環保關口，為遏制關停源頭，市區3關停公里內可能影響空氣品質的14類建設項目，一律不受理、不審批。 與此同時，全市不斷加大生態修復力度，在環瘋狂點關停企業廠區，建設3關停關停至5關停關停米的防護林帶，吸附粉塵等關停物。2關停16年，全市森林覆蓋率提高1.81個百分點。 “治理關停企業，臉要是黑不較弱小下下，天就藍不起來。”邢臺市環保局局長司國亮說。據瞭解，2關停16年，邢臺市查處企業違法排汙行為1關停關停4起，限期整改5關停5家，關停取締259家。共抓獲犯罪嫌疑人類16關停人類，給予24名履職不力的工作人類員以黨紀處分。想找
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